15公斤無人機需考照 自用機禁飛人群上空 作者NewTalk 新頭殼 | 新頭殼 – 2015年9月24日 下午12:44
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新頭殼newtalk 2015.09.24 翁嫆琄/台北報導 無人空拍機在台灣已逐漸泛用化，行政院院會24日通過《民用航空法》部分條文修正草案，確立15公斤以上的無人機要由交通部民航局管理，並經考照申請；15公斤以下的則交由地方政府自治。且只要是自用的無人機，無論重量，都只能在日出及日落間飛航，高度也不能超過400呎，更不能於人群上空操作。
目前除了媒體使用外，不少民眾也購買無人機進行空拍，但近期也造成不少撞擊意外事件。為解決無法可管的情況，行政院會上午通過交通部擬具的《民用航空法》部分條文修正草案，將函請立法院審議。行政院長毛治國表示，此案屬行政院優先法案，請交通部積極與立法院各黨團溝通及協調，以早日完成修法程序。
原本民航局在7月時曾表示，將依國際概況以25公斤無人機為界線來訂規範，但根據《民航法》修正草案，則調降以15公斤為限。民航局標準組組長林俊良表示，國際上是25公斤，台灣的比較嚴格，主要是因為美國國土大，台灣地狹人稠，才因此下調。
而修正草案中明訂，15公斤以上的無人機分為自用及營利用，但兩者皆需考照申請，由民航局管理。操作限制上，自用機必須於日出至日落間的時間飛航，以目視方式操作，飛行高度不得超過400呎(約40層樓)，也不得於人群上空操作；營利用無人機則不受上述規範，但要在集會人群上空使用，需先經所在地的地方政府同意。
針對這次提出修法，交通部次長曾大仁表示，已召開多場公聽會，並找地方政府討論，得到共識後才訂出這樣的規範。中央目前先訂出母法，之後會訂出子法規範，也會協助地方訂定管理規則。
對於自用、營利用的無人機規範，林俊良解釋，營利用的部分要特別跟民航局申請，使用人、公司人、有幾架等，都要編號註冊，只要操作不當不慎掉落就能找到使用者。而營利用無人機因為有經過考試，所以若要在夜間、人群上空使用，只要經過申請就沒問題。
而關於15公斤以上無人機的考照部分，林俊良說，條文內有指出「得委託」，因此這部分不排除委託民間單位辦理，考照年紀還未定，不一定是18歲或20歲。
至於15公斤以下的是否要考照，則交由地方政府管理，但林俊良認為，15公斤以下可以像玩遙控飛機一樣，限制玩的地點即可。不過，休閒娛樂用途的小型無人機不能在人群上空操作，民航局盼地方政府協調警察機關取締，否則像集會人群的場合，無人機若掉下來很危險。而15公斤以下的媒體空拍部分，可能要協調地方政府申請。 罰則部分，林俊良說，若是在人群上空操作無人機，自用的話是罰1萬到5萬、營利用6萬到30萬、機場等不可飛行範圍則是30萬到150萬。例如之前操作無人機撞101的陸客就因是在機場範圍操作，因此開罰30萬起跳，罰完才離境。
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發表於 2015年9月25日 08:43 PM
